Esta guía se basa en la convocatoria publicada en el Boletín Oficial de la Guardia Civil número 28, de 7 de abril de 2026 (resolución de 6 de abril de 2026). Es la más reciente a la fecha de redacción; en cada nueva convocatoria las plazas, plazos y marcas pueden cambiar, así que conviene comprobarlas en el boletín cuando salga.
Este es el programa de la prueba de conocimientos del cambio de escala a la Escala de Oficiales de la Guardia Civil, según el Apéndice II de la convocatoria de 2026 (26 plazas). Tiene 31 materias profesionales y una parte de lengua extranjera. La prueba conjunta dura 130 minutos y consta de 100 preguntas de materias profesionales y 20 de inglés, y se exige la normativa vigente en la fecha de publicación de la convocatoria.
Debajo tienes cada tema con las normas que incluye. Las referencias a títulos, capítulos o libros indican qué parte de la norma entra; si no se indica nada, entra la norma completa. El otro programa, el de promoción interna, lo tienes en esta otra guía.
Las 31 materias profesionales
Tema 1. Derechos humanos
- Ley Orgánica 18/2003, de Cooperación con la Corte Penal Internacional.
- Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
- Estatuto del Consejo de Europa (Londres, 5 de mayo de 1949) y Convenio Europeo de Derechos Humanos (Roma, 4 de noviembre de 1950) con sus protocolos.
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (Partes II, V y IX) y Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Corte (Nueva York, 9 de septiembre de 2002).
- Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ambos de 1966).
- Resolución 60/251 de la Asamblea General de la ONU (Consejo de Derechos Humanos), Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (1984) y su Protocolo Facultativo (2002).
Tema 2. Terrorismo y delincuencia transnacional
- Ley 19/2003, sobre movimientos de capitales y transacciones económicas con el exterior, y Ley 10/2010, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
- Convenio del Consejo de Europa para la prevención del terrorismo (Varsovia, 2005).
- Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000) y sus protocolos sobre trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y tráfico de armas de fuego.
Tema 3. Tratados de la Unión Europea
- Tratado de la Unión Europea (Títulos I, II, III y V) y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Tercera Parte, Títulos IV y V; Sexta Parte, Título I: instituciones y órganos consultivos, con los actos jurídicos de la Unión y sus procedimientos de adopción).
Tema 4. La gestión de las fronteras de la Unión Europea
- Código de fronteras Schengen (Reglamento UE 2016/399).
- Reglamento UE 2019/1896, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
- Convenio de Prüm (2005) y Decisión 2008/615/JAI sobre cooperación transfronteriza.
- Reglamento UE 2024/1349, sobre el procedimiento fronterizo de retorno, y Reglamento de ejecución UE 2021/581 (mapas de situación de EUROSUR).
Tema 5. Bases de datos europeas
- Reglamento UE 2018/1861 (Sistema de Información de Schengen en inspecciones fronterizas).
- Reglamento CE 767/2008 (Sistema de Información de Visados), Reglamento CE 810/2009 y Reglamento UE 977/2011 (Código de visados).
- Reglamento UE 2024/1358 (Eurodac) y Orden AEC/240/2011, del fichero de datos del Sistema de Información de Visados.
Tema 6. Entrada y permanencia de extranjeros en España
- Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
- Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria.
- Real Decreto 1155/2024, Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 (la convocatoria indica que se incluye al entrar en vigor, el 20/05/2025).
- Real Decreto 240/2007, sobre entrada, libre circulación y residencia de ciudadanos de la UE y del Espacio Económico Europeo.
Tema 7. Derechos y deberes fundamentales en la Constitución y su protección
- Constitución Española de 1978, Título I.
- Ley Orgánica 2/1979, del Tribunal Constitucional (Títulos I, II y III).
- Ley Orgánica 1/1982, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
Tema 8. Poder Judicial
- Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial: Título Preliminar, Libro I, Libro IV (Títulos II y III) y Libro VII (Títulos I, II y III).
Tema 9. Defensa Nacional
- Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional, y Directiva de Defensa Nacional 2020.
Tema 10. Derecho civil
- Código Civil: Título Preliminar (salvo el Capítulo IV) y Libro Primero, Títulos I a VII, IX, X y XI.
Tema 11. Derecho administrativo
- Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales, y Ley Orgánica 4/2001, reguladora del Derecho de Petición.
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, y Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público (Título Preliminar y Títulos I y III).
- Ley 19/2013, de transparencia, y Real Decreto 95/2009, del sistema de registros administrativos de apoyo a la Administración de Justicia.
Tema 12. Gobierno y Administración
- Ley 50/1997, del Gobierno.
Tema 13. Jurisdicción contencioso-administrativa
- Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (Títulos I a V, en las partes que detalla la convocatoria).
Tema 14. El Defensor del Pueblo
- Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo, y su Reglamento de Organización y Funcionamiento (1983).
Tema 15. Protección integral contra la violencia de género
- Ley Orgánica 1/2004 (Título Preliminar y Títulos I, II y III).
- Tutela penal y procesal: artículos 148, 153, 171, 172, 172 bis, 172 ter y 173 del Código Penal y 544 bis y 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
- Instrucciones 12/2018, 1/2025 (protocolo de valoración de riesgo, sistema Viogén-2) y 5/2021 (protocolo cero) de la Secretaría de Estado de Seguridad, protocolo de 2005 con los órganos judiciales, protocolo de seguimiento por medios telemáticos (marzo de 2024) y Norma Técnica de Funcionamiento 2/2025 de la Guardia Civil.
Tema 16. Igualdad efectiva de mujeres y hombres y actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo
- Ley Orgánica 3/2007 (Título Preliminar y Títulos I, II –Capítulo I– y V).
- Real Decreto 247/2024, protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado.
Tema 17. Responsabilidad penal de los menores
- Ley Orgánica 1/1996, de protección jurídica del menor (Títulos I y II).
- Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, y Real Decreto 1774/2004 que aprueba su Reglamento.
- Instrucción 1/2017 de la Secretaría de Estado de Seguridad (protocolo de actuación policial con menores), con las excepciones que indica la convocatoria.
Tema 18. Derecho penal
- Ley Orgánica 10/1995, del Código Penal: Título Preliminar, Libro I (Títulos I a VII) y Libro II.
Tema 19. Derecho procesal penal (I)
- Ley de Enjuiciamiento Criminal: Libro I (Títulos II, IV y V), Libro II (Títulos I a VIII), Libro IV (Títulos II y III) y Libro VI.
Tema 20. Derecho procesal penal (II): normas complementarias
- Ley Orgánica 6/1984 (Habeas Corpus), Ley Orgánica 2/1989 (Procesal Militar, en lo que indica la convocatoria), Ley Orgánica 19/1994 (protección de testigos y peritos), Ley Orgánica 3/2003 y Ley 11/2003 (equipos conjuntos de investigación), Ley Orgánica 10/2007 (base de datos de ADN) y Ley 4/1985 (extradición pasiva).
- Ley 25/2007 (conservación de datos), Ley 23/2014 (reconocimiento mutuo de resoluciones penales), Ley 4/2015 (Estatuto de la víctima del delito), Convenios de Viena de 1961 y 1963 e Instrucción 1/2024 (procedimiento integral de la detención policial).
Tema 21. Seguridad ciudadana
- Ley Orgánica 9/1983 (derecho de reunión), Ley Orgánica 7/2021 (protección de datos con fines penales) y Ley Orgánica 4/2015 (protección de la seguridad ciudadana).
Tema 22. Seguridad privada
- Ley 5/2014, de Seguridad Privada.
Tema 23. Estructuras orgánicas básicas
- Real Decreto 367/1997 (organización periférica de la Dirección General de la Guardia Civil), Real Decreto 1009/2023 y Real Decreto 207/2024 (estructura del Ministerio del Interior).
- Órdenes Generales 23/1998 (Jefaturas de Zona), 19/2000 (Comandancias) y 25/2023 (Compañías y Puestos).
Tema 24. Coordinación y cooperación policial
- Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Ley 31/2010, Real Decreto 1087/2010 (Juntas Locales de Seguridad), Reglamento UE 2016/794 (Europol) y Estatuto de la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL).
Tema 25. Estatuto del personal de la Guardia Civil
- Ley Orgánica 11/2007 (derechos y deberes), Ley Orgánica 12/2007 (régimen disciplinario) y Ley 29/2014 (régimen del personal).
- Orden PRE/1983/2012 y los protocolos de actuación frente al acoso laboral y sexual (2019) y ante la violencia sobre la mujer que afecte a personal de la Guardia Civil (2021).
Tema 26. Deontología profesional
- Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego (La Habana, 1990), Resolución 690/1979 del Consejo de Europa y Recomendación Rec(2001)10 (Código Europeo de Ética de la Policía).
- Real Decreto Legislativo 5/2015 (Estatuto Básico del Empleado Público: Título III, deberes y código de conducta), Real Decreto 176/2022 (Código de Conducta de la Guardia Civil) y Orden General 10/2024 (Sistema de Integridad).
Tema 27. Armas, explosivos, artículos pirotécnicos y cartuchería
- Reglamento de armas (Real Decreto 137/1993), Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería (Real Decreto 989/2015) y Reglamento de explosivos (Real Decreto 130/2017).
Tema 28. Patrimonio natural y biodiversidad
- Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Tema 29. Tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial
- Real Decreto Legislativo 6/2015, texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
Tema 30. Régimen interior y prestación del servicio
- Real Decreto 179/2005 (prevención de riesgos laborales), Real Decreto 1438/2010 (misiones de carácter militar), Real Decreto 470/2019 (destinos) y Real Decreto 967/2021 (uso general del uniforme).
- Orden PCM/208/2023 (uniformidad) y Órdenes Generales 5/2005, 11/2007, 9/2012, 11/2014, 1/2016 y 7/2023 (pabellones, bajas por salud, mando y régimen interior, jornada y horario, vacaciones y permisos y uniformes específicos).
Tema 31. Tecnologías de la información y la comunicación
- Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones (Título I y Título III, Capítulo III).
- Real Decreto 1125/2024, sobre la Administración Digital de la Administración del Estado (Capítulos I y III).
Lengua extranjera: inglés
La convocatoria establece una prueba de gramática y de comprensión escrita del idioma inglés, compatible con los contenidos de ESO y Bachillerato. En el test son 20 preguntas y hay que sacar un mínimo de 8 puntos para no quedar eliminado.
¿Preparas el ascenso a Oficial?
Nuestro Temario de Ascenso a Oficial sirve tanto para promoción interna como para cambio de escala: está dividido en subtemas, con lo importante subrayado y en negrita, incluye el temario de inglés de regalo, acceso a las actualizaciones durante 2 años y un tutor para resolver tus dudas.
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Escrito por el equipo de Sierra de Huelva
Responsable de revisión editorial: Javier Pérez Romero.
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